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    关于印发黄岩区加快培育外贸竞争新优势三年行动计划(2018-2020年)的通知
    黄政办发〔2018〕41号
    www.bzqpo.tw   2018年08月22日    来源:区府办
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    台州市黄岩区人民政府办公室文件

     

    关于印发黄岩区加快培育外贸竞争新优势三年行动计划(2018-2020年)的通知

     

    各乡镇人民政府.街道办事处,区政府直属各单位:

    《黄岩区加快培育外贸竞争新优势三年行动计划2018-2020年)》已经区政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

     

     

       台州市黄岩区人民政府办公室  

         2018年81日       

     

     

    (此件公开发布)

     

     

     

    黄岩区加快培育外贸竞争新优势三年行动计划(2018-2020年)

     

    为贯彻落实国务院、省委省政府和市委市政府关于外贸稳增长、调结构、促改革的要求,推动黄岩外贸向优质优价、优进优出转变,根据商务部《对外贸易发展“十三五”规划》(商贸发〔2016〕484号)浙江省加快培育外贸竞争新优势行动计划2018-2020)》(浙政办发〔2018〕14号)的相关精神,结合黄岩区实际情况,特制定本计划:

    总体要求

    深入学习党的十九大精神,贯彻落实新时代中国特色社会主义思想,按照习近平总书记“推动形成全面开放新格局”的要求,学习车俊书记“以高水平开放推动高质量发展”的思路以“一带一路”建设为重点,坚持引进来和走出去并重,拓展外贸新空间、培育外贸新业态、加强外贸新动力、形成外贸新优势,力争通过三年努力,实现黄岩对外营商环境的持续优化、对外贸易联动的持续拓展、传统外贸产业的持续提升、新兴外贸产业的持续壮大,最终形成实现以技术、品牌、质量、服务为核心的黄岩外贸综合竞争优势。

    二、发展目标

    到2020年,力争达到以下目标:

    (一)在规模效益上力争从2018-2020全区出口增速高于全省出口平均增速,三年出口增速均居全市第一方阵。

    (二)在质量效益,力争经过三年努力,实现黄岩外贸结构进一步优化,机电及高新技术产品占自营出口总额达到45%以上。

    (三)在新型业态,力争2020年,全区累计培育跨境电商主体100个。

    、重点任务

    (一)出口主体培育计划。

    遵循“挖掘中小企业出口潜力,加快出口龙头企业转型提升,促进黄岩异地出口企业回归”的工作方式,确保中小出口企业主体数量稳步增长、龙头出口企业规模逐步提升、异地出口企业回归进程加快。其中在中小企业潜力挖掘上,鼓励我区符合条件中小企业主体出口领域实现资质到有资质,从资质实绩,从有实绩到成规模发展建立黄岩出口潜力“蓄水池”龙头企业转型提升上,深化“妈妈式服务”,建立健全区领导联系出口60强制度,搭建相关部门联会议制度,完善工作督查机制,联合乡镇街道)组织工作人员定期开展深入走访调查,摸排企业情况了解企业困难、发现工作短板每月形成台账,确保外贸出口工作的准确性。在出口企业回归促进上,充分调动北上广深等各省市异地黄岩商会力量,以招大引优为原则,联合财政、税务等相关部门,合力出台和落实相关优惠政策,一企一策方式吸引高能级企业入驻黄岩。力争2020年初步完成包含中小企业龙头企业、异地回归企业在内的外贸企业培育梯队建设实现对外贸易经营者备案登记企业1300家、亿元以上外贸出口企业35家,促成亿元以上黄岩异地出口企业回归案例5例。

    (二)外贸产业转型提升计划。

    抓住台州市打造千亿产业集群的历史机遇,结合黄岩医药化工、塑料模具工艺美术等传统优势产业新能源等新兴产业的基础,深化黄岩外贸出口的供给侧改革,将黄岩打造成为台州市外贸出口转型升级的示范引领先进区一是振兴出口品牌。鼓励企业注册自主商标,梳理一批境外商标重点培育企业名录,逐步转变我区出口企业以贴牌加工生产为主的现状。围绕黄岩新能源、机械电器、医药化工、塑料模具等重点行业,深挖潜力,协助企业申报“浙江出口名牌”和“台州出口名牌”,力争到2020年新批“浙江省出口名牌”4个、“台州市出口名牌”8个。二是做好模具行业国家级外贸转型升级基地的筹备建设工作。积极与国家、省等上级商务机关沟通协调,组织人员赶赴省内创建成功基地学习,建立包括发改、经信、财政、质监、科技等相关部门的联席会议机制,出台基地配套措施,力争模具行业国家级外贸转型升级基地成功创建。

    (三)国际市场拓展计划。

    紧盯国家“一带一路”倡议的相关规划,在稳定传统欧美市场的基础上,鼓励企业主动融入国家“一带一路”战略,开拓俄罗斯及东欧、东南亚、中东非洲一带一路沿线国家地区市场,大力拓展沿线国家市场。一是积极鼓励企业参加国际展会重点抓住广交会品牌拓展对照标准选择一批符合条件的品牌展位培育企业,力争通过三年时间排查问题、补齐短板,增加品牌单位申报筹码。二是积极响应“一带一路”倡议。抓住浙江省推进开放强历史机遇,发挥行业协会力量,组织重点企业抱团参加“一带一路沿线国家的专业展会知名展会,打响黄岩区域品牌。三是引导内销企业开展出口业务。充分发挥外贸综合服务平台的作用重点发掘一批本地产品质量好、市场占有率高年销售规模5000万元以上的纯内销企业,为企业提供出口资质办理出口流程培训、出口产品筛选、海关关税申报出口市场拓展等出口一整套流程服务。力争到2020年,一带一路沿线市场进出口总额达到黄岩外贸进出口总额的30%以上,挖掘10家以上纯内贸企业开展出口业务

    (四)外贸环境提升计划。

    通过促改革、强服务、建平台方式,全面减少审批事项,提高办事效率,提升企业获得感,持续优化黄岩整体外贸营商环境。在促改革上,按照浙江省商务厅“线下属地一窗受理、线上全程一网办理、后台纵横集成服务”的改革目标,持续梳理现有办事流程,编辑办事指南,并在工作中持续摸排问题,确保“最多跑一次改革有效性与可持续性。强服务上,关注当前国际贸易重大事件,积极开展走访调研,结合运行监测数据分析,定期出版外贸形势运营分析,建设完善的外贸预警制度,督促企业提早谋划、尽早应对,鼓励企业参与进出口贸易信用保险,降低企业拓展境外市场的整体风险。建平台上,继续研究外贸综合服务平台的作用及配套政策持续提升外贸综合服务平台服务企业的能力,力争2018年-2020,通过外贸综合服务服务企业出口年均增幅达到30%以上。

    (五)新兴产业扶持计划。

    在巩固黄岩六大出口支柱产业发展的同时,加快重点传统改造提升、加速高新技术产业的引进培育,着重培育电动车等战略新兴产业的出口能力,在全球化的大背景下助推黄岩出口的产业链、价值链、创新链由低端向中高端迈进,持续优化我区出口结构。一方面,鼓励电动自行车企业不断提高产品质量、优化生产流程完善生产线路,通过打造高质量、多元化、科技化的新产品,抢占国际电动自行车的战略高地另一方面,抓住多个国家发布禁止燃油车计划的历史机遇,做好新能源汽车市场调研重点瞄准国际上低速电动车市场的空白,搭建完善的汽车整车生产产业链,研究重点国家市场进口法律法规,实现电动汽车整车出口零的突破。

    (六)跨境电商推广计划。

    抓住台州市建设省级跨境电子商务试点城市的历史机遇,依托黄岩作为中国塑料日用百货电商货源基地”“阿里巴巴黄岩模塑产业带”的区域品牌优势,加快黄岩电商企业开展跨境电商业务。一是加快跨境电商企业挖掘联合黄岩各大电子商务园区,开展定期调查,及时掌握企业跨境电商业务开展情况,对跨境电商经营主体进行及时登记备份,明确我区跨境电商发展情况。二是开展跨境电商人才培育工程。寻求省内有资质的跨境电子商务培训机构支持加快与阿里巴巴、京东、四海商舟跨境电商合作,每年组织次全区跨境电商管理、业务等培训,并跨境电商先进区域调研。三是落实跨境电商政策扶持措施。联合财政、税务等有关部门,制定跨境电商扶持政策,重点补贴电商企业境外贸易服务网点建设电子商务人才培训费用等项目

    (七)服务贸易培育计划。

    一是助力黄岩塑模行业服务贸易发展。加强与国家、省等上级商务部门的沟通,争取将模具行业的设计、研发环节纳入服务贸易范畴,充分享受目前服务贸易优惠政策,鼓励塑模行业开展咨询、研发设计、检验检测认证等资本、技术和知识密集型服务出口。二是发掘大数据商业应用潜力。利用互联网等现代信息技术,提高塑模企业的信息化水平,抓住“黄岩·中国模具指数”发布契机,建设黄岩塑模行业贸易服务线上平台,通过实现服务贸易生产方式及交易方式的数字化,提高黄岩塑模产业交易生产效率。三是推广黄岩生产制造标准。在黄岩筛选一批参与国家标准制定的重点企业,鼓励有条件企业积极参与国际标准和规范制定,提升黄岩技术产品标准在国际市场上的话语权。

    保障措施
    (一)加强统筹协调与目标考核。

    一是健全培育外贸竞争新优势合作领导机制。由区政府牵头,联合统计、经信、财政、国税、市场监督金融办等相关部门,建立“黄岩区培育外贸竞争新优势三年行动计划”工作领导小组,由区政府分管领导担任小组长,领导小组办公室设在商务局,协调解决推进工作中的全局性重大问题,指导全区各部门、乡镇以及重点企业开展工作。二是健全培育外贸竞争新优势管理机制。形成外贸提升综合计划的重大工作项目化管理机制,梳理各相关部门的工作范围,建立分工合理、责任明确的综合管理体制。三是强化培育外贸竞争新优势。完善外贸业绩考核办法,适度提升外贸指标在乡镇(街道)、部门年度工作目标责任制考核体系中的得分比重,研究出台针对外贸情况的专项考核制度,建立包含通报、约谈、重大事项奖惩在内的长效监督机制,计划期间工作成绩突出的主要责任单位加大奖励力度,同时对表现欠佳的部门采取取消相关奖励、给予通报批评措施,确保按时保质完成各项重要工作。

    (二)强化政策扶持与金融保障。

    政策上,积极争取国家、省、市外贸基金和专项资金的支持;在金融上,充分发挥出口信用保险作用,继续扩大出口信用保险覆盖面,针对有潜力的小微企业出台补助政策,降低小微企业投保出口全风险覆盖的保费成本。积极推动银贸合作鼓励有条件金融机构小微外贸企业提供贷款贴息、服务外包补贴、融资担保等服务台州市小微企业信保基金政府性基金牵头带动更多金融资本、社会资本支持产品创新、技术创新、服务创新模式创新。

    (三)提升服务水平与要素保障。

    在政策上,遵循市委、市政府提出的为企业提供“妈妈式服务的号召,通过开展“大走访大调研、大服务”活动了解异地黄岩外贸企业的切实需求与困难,及时联合相关部门提出解决方案确保帮扶政策的落实,保障企业回归后的政策获得感。保障措施上,对于回归企业的高层次人才、高级管理人员,联合社保、人力、教育等相关部门,为其提供就医、子女教育住房保障等优惠政策,彻底解决黄岩异地企业回归的后顾之忧。

    (四)注重舆论宣传与氛围营造。

    加强宣传造势。充分利用报刊、电视、广播等传统媒体以及QQ、微信、微博等新兴媒体,宣传黄岩外贸竞争新优势的培育工作最新进展定期开展外贸转型升级优秀企业的专项调研访谈,宣传黄岩优秀外贸企业加强交流合作。定期开展外贸外资工作现场交流会、主题研讨会、高峰论坛等系列活动,组织政府领导、企业家代表、金融机构等人员前往外贸转型升级典型代表城市调研学习,学习成功经验、先进做,营造学习交流、信息共享、合作共建的黄岩外贸竞争新优势培育氛围。

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     


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